业主书面申请——村社审查签注意见加盖公章——交村建所——村建所调查核实——符合建房条件的领取建房申请表——业主填写申请表——村社审查签注意见加盖公章——交村建所——到村建所签订承诺书、施工安全责任书——在财政所缴纳保证金——村建所现场放线——验收——在财政所退付保证金